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                征求意见:《生产安全事故报告和调查处理条例》要修改了!

                发布时间:2019-11-29点击量:123

                应◥急管理部政策法规司关于征求《 生产安全事故报告和调查处理条例

                修改意◢见的函

                各省、自治区、直辖市应急管理厅(局),新疆生产建设兵团应急管理局,各省级煤矿安监局:

                根据应急管理部立法规划,为做好 生产安全事故报告和调查处理条例 修╳订研究工作,请你单位认真研究 生产安全事故报告和调查处理条例 存在的主要问题,聚焦以下方面提出意见:

                1.本条例与上位法和相关法的衔◣接;

                2.应急管理部门与』监察机关、司法机关衔接;

                3.事故直接∑经济损失的统计标准和事故等级划分标准♂;

                4.事故报告但他敢肯定制度的完善(包括报告时限、报告内容等) ;

                5.事故调查组的组成和调查组组长负责制;

                6.事故调查报告设立技术↘和管理专稿问题;

                7.典型事故提∏级调查、跨地区协间和工作督导;

                8.事故暴露问精華出現之時题的整改督办;

                9.事故相关人员责任追究;

                10.事故发生单位及有关人员行政处Ψ罚种类及√幅度。


                请于2019125日将意见以邮件反馈至课题组承担单位中国安全生产科学研究院。

                生产安全事故报告和调查处理条例 493号令(快读版)

                一、目的:

                规范生产安全↘事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故。

                二、适用:

                生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全〗事故的报告和调查处理。

                三、事故分类:

                等级

                事故等级

                死亡人数

                重伤人数

                直接经济损失

                1

                特别重大

                30以上

                100以上

                1亿以上

                2

                重大

                10~29

                50~99

                5000万以上~1亿以下

                3

                较大

                3~9

                10~49

                1000万以上~5000万以下

                4

                一般

                1~2

                1~9

                1000万以下

                 

                注:重伤包括急性工业中毒,“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。

                四、事故报告要求:

                应当及时、准确、完整,不得迟报、漏报、谎报、瞒报。

                五、企业事故报告ξ:

                一般流程:

                事故现场有关人员 立即→ 本单位负责△人 1小时内→ 事故发生〓地县级以上人民政府安全生产监督管理一點也沒錯部门←(负有安全生产监督管理职责的ξ 有关部门)

                情况紧急:

                事故现场有关人员 1小时内→ 事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门(负有安全生产监督管理引蛇出洞又是什么意思职责的有关部门)

                六、安全生产监督管理部门事故↑报告:

                一般流程:

                1、通知本力量级人民政府、公安机关、劳动保障行政部门、工会、人民检察院;

                22小时内→ 设区的市级人民政府 2小时内【一般事故】 → 省、自治区、直辖市人民政府2小时内【较大事故】→ 国务院【特别重大事ω 故】

                必要时:越级上报

                七、报告事故应々包括的内容:

                1、事故发生单位概况;

                2、事故发生的时间、地点以及事故现场情◇况;

                3、事故的∞简要经过;

                4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

                5、已经采取的措施;

                6其他应当报▓告的情况。

                八、伤亡☆人数补报要求:

                生产安全事故30日内(交通、火灾事故7日内)

                九、事故发生单位负责人接报后应当:

                1、立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救;

                2防止》事故扩大;

                3减少◥人员伤亡和财产损失。

                十、有关部※门负责人接报后应当:

                立即赶赴现场,组织事故全文字無錯首發小說 救援。

                十一、事故发生后有关单位和人员应当:

                1、妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭▅相关证据。

                2、因抢救金烈人员、防止事故扩大以及疏通交通↘等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要╱痕迹、物证。

                十二、事故调查原√则:

                实事求是、尊重科学。

                十三、事故晶塊调查要求:

                1、及时、准确查清事①故经过、原因、损失;

                2、查明事故性质,认定事故责任;

                3、总结教训,提出好恐怖整改措施;

                4、对事故责任者依法追究责任。

                十四、各事故等级对应调查单位级别:

                 

                事故等级

                调查单位级别

                特别█重大事故

                国务院

                重大事故

                省级人★民政府

                较大事故

                设区的市级人民政府

                一般事故

                县级人民政府

                 

                各级可直接组织事故调查,或授权、委托有关部门组织事故调查组进行调查。

                未造成人员』伤亡的一般事故,县级ξ人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进使者行调查。

                特别重大事故○以下等级事故,事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区步履蹣跚域的,由事故发生地人民政府负责调查,事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

                十五、事故调查组组成∮原则:

                遵循精简、效能。

                十六、事故︾调查组组成包括:

                1、有ζ 关人民政府

                2、安全生产监督管理部门

                3、负有安全生产监督管理职责的有关部门

                4、监察机关

                5、公安机关

                6、工会

                7、人民检察院

                8、可以聘请有关专家参与调查。

                事故调查组组长由负责事故调查的∏人民政府指定。事故¤调查组组长主持事故调查组的工作。

                十七、事故调查组成员要求:

                具有事故调查所需要的知识和专长,与所调查的事故没有直接利害关系。

                十八、事故调查组职责:

                1、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接◤经济损失;

                2、认定事故的霸道氣勢性质和事故责任;

                3、提出对事故责任者的处理建议;

                4、总结事故教训,提出防范和整改措施;

                5、提交事故调查报告。

                十九、事故调查报告△提交时限:

                事故发「生之日起60日内,特殊情况经批准,延期最长不超过60日。 技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

                二十、事故恐怖调查报告内容包括:

                1、事故发生单⌒ 位概况;

                2、事故发生经过和事故救援情况;

                3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失;

                4、事故发生№的原因和事故性质;

                5、事故责任的▅认定以及对事故责任者的处理建议;

                6、事故防范和整改措施。

                事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

                二十一、事故处理原则【:四不放过

                1、事故原因未查清不放╲过;

                2、事故责任人未受到处理不放过;

                3、事故责任人和周围群众没有受〗到教育不放过;

                4、事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。

                二十二、人民政府批复时限:

                自收到事故调查报告之日↑起

                重大事故、较大事故、一般事故15日内做出批№复;

                特别重大事故30日内做出批复;

                特殊情况下,可以△适当延长,但延期最长〖不超过30日。

                二十三、事故处理:

                按照人民政』府批复,相应机关对事故发生单位和有关人员进行回來吧行政处罚、处分,涉嫌犯罪o的追究刑事责任。事故发生单位,对本单位负有事故责任的人员进行处理。

                二十四、罚款:

                1、主要负责人处上一〓年年收入40%~80%罚款

                1、不立即组织事◥故抢救的;

                2、迟报或︾者漏报事故

                3、在事故调查处理期间擅离职守的。

                2、单位处100万以上500万以下罚款,主要责任人、直接负责人处上一年年收ぷ入60%~100%罚款

                1、谎报⊙或者瞒报事故

                2、伪造或者故意破坏事故现 至尊神位场的;

                3、转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的;

                4、拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;

                5、在○事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;

                6、事故发生◥后逃匿的。

                3、事故发生单位对事故发生负Ψ 有责任的

                1、发生一般事故的,处10万元以上20万元ㄨ以下的罚款;

                2、发生较大事故◤的,处20万元以上50万元以下的罚♀款;

                3、发生↘重大事故的,处50万元以上200万元以下☆的罚款;

                4、发生特别重◣大事故的,处200万元以上500万元以下的罚款

                4、事故发生单位主要负责人未△依法履行安全生产管理职责,导致事故发生

                1、发生一般事故的,处上一仙府碰撞(第二更)【年年收入30%的罚款;

                2、发生较大這二級仙帝陡然化為了無數殘影事故的,处上這威壓一年年收入40%的罚款;

                3、发生重大事故的,处上一年年收入60%的罚款;

                4、发生攻擊方式特别重大事故的,处上一年年收入80%的罚款。

                二十五、行政处分:

                1、有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职〗责的有关部门直接负责的主管人员和其他直接责任人依法【给予处分;构成■犯罪的,依法追究刑事责任:

                1、不立即⊙组织事故抢救的;

                2、迟报、漏报、谎报或者瞒报事●故的;

                3、阻碍、干涉事故调查工作的;

                4、在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。

                2、参与事⌒ 故调查的人员在事故调查中有下↓列行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

                1、对事故调查工作不负责任,致■使事故调查工作有重大疏漏的;

                2、包庇、袒护负有事故责任的人员〖或者借机打击报應該算是仙君复的。

                3、事故发生单位对事故发生负有责任的

                有关『部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负神色有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与ω安全生产有关的执※业资格、岗位证书;

                事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕預計在一百一十年之后或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

                4、发生事故的单位提供虚假证明的中介机构

                有关部门依法暂扣存在或者吊销其有关证照及其相关人员的♂执业资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                条例规定的罚款的行政处罚,由安全生产监督管理部门决定。

                 

                来源:安全茂
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