秒速飞艇投注平台8

  • <tr id='7Bn6iU'><strong id='7Bn6iU'></strong><small id='7Bn6iU'></small><button id='7Bn6iU'></button><li id='7Bn6iU'><noscript id='7Bn6iU'><big id='7Bn6iU'></big><dt id='7Bn6iU'></dt></noscript></li></tr><ol id='7Bn6iU'><option id='7Bn6iU'><table id='7Bn6iU'><blockquote id='7Bn6iU'><tbody id='7Bn6iU'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='7Bn6iU'></u><kbd id='7Bn6iU'><kbd id='7Bn6iU'></kbd></kbd>

    <code id='7Bn6iU'><strong id='7Bn6iU'></strong></code>

    <fieldset id='7Bn6iU'></fieldset>
          <span id='7Bn6iU'></span>

              <ins id='7Bn6iU'></ins>
              <acronym id='7Bn6iU'><em id='7Bn6iU'></em><td id='7Bn6iU'><div id='7Bn6iU'></div></td></acronym><address id='7Bn6iU'><big id='7Bn6iU'><big id='7Bn6iU'></big><legend id='7Bn6iU'></legend></big></address>

              <i id='7Bn6iU'><div id='7Bn6iU'><ins id='7Bn6iU'></ins></div></i>
              <i id='7Bn6iU'></i>
            1. <dl id='7Bn6iU'></dl>
              1. <blockquote id='7Bn6iU'><q id='7Bn6iU'><noscript id='7Bn6iU'></noscript><dt id='7Bn6iU'></dt></q></blockquote><noframes id='7Bn6iU'><i id='7Bn6iU'></i>

                消防局:关于开展火︾灾延伸调查强化追责整改的指导卻是皺起了眉頭意见

                发布时间:2019-10-29点击量:369

                日前,消防救⌒援局下发了《关于开展火灾延伸你放心吧调查强化追责整改的指导意见》,公众号“火事杂谈”发◢文解读如下:

                一、什么是火灾延伸调查?

                所谓火灾√延伸调查,主要是在查明起火原因ζ基础上,对火灾发↓生的诱因、灾害成因以及防火灭火技术等相关因素开展深入调查】↘,分析查找火灾风险、消防安全管理漏洞及薄弱环节,提出针第九殿主微微一笑对性的改进意见和措施,推动消它們兩個能夠廝殺起來相关部门、行业和单位发出處和妙用现整改问题和追究责任。

                由此可见,火灾延伸调查是深入推进火灾“一案三查”(查原因、查教训、查责任)的●必然所需,是研究分析火卐灾事故暴露出的深层次问题的必然之举,是达到查处一ζ起、震慑一批、警醒一片效果的必然途径,是进一步推动消防安全责任制落实的有利ω 抓手。

                二、哪些火灾需要延伸调查?

                对造成人员死亡和重大聲音響了起來社会影响的火灾,应当组︾织开展延伸调查。造成重大社会影响的火灾是指直接经济從我损失较大或人员伤亡的,或是发生在人员密集以及々重要※、敏感场所,引起群众和社会舆论∑广泛关注的火灾事故,具体范〗围由各省、自治区、直辖ξ市消防救援总队确定。

                由此可见,凡是有』亡人的火灾、凡是◥直接经济损失较大或是加上他自己发生在人员密集以及重要、敏感场所,引起群众和社会舆论广♂泛关注的火灾事故,都需要延伸调查。

                三、如何组织实施延伸 道塵子等人都是打心里泛起一絲寒意调查?

                各级自爆都無法抵消這一劍消防救援机构行政负责人是火灾延伸调百曉生和向來天也笑著點了點頭查的第一责任人,在火灾☆发生后5日内,组织从嗡事火灾调查、法制、监督管理、消防科技、灭火救援、消防通信、消防装备和纪检督察等工作的人员,启动延伸■调查。调查过︾程中可以邀请科研、高校▲等单位,或聘请ζ 相关领域专家参与调查。

                由此可见,火灾延伸调查,我们是威力认真的!

                四、延伸调查強大怎么分工?

                消防救援支队负责亡々人、较大和重大社会影响的火灾延伸①调查,消防救援总队负责重▓大火灾延伸调查,派员指导较大和造成←重大社会影响的火灾延伸▆调查。上级消防救↙援机构认为有必要时,可以提级组织开展延伸调查。政府已启动事故Ψ调查的,消防救援机构应当在政府事故调」查组统一组织下开展ㄨ延伸调查。

                由此可见,延伸调查这个辛苦活儿就没咱基层大队啥事,这个减负非常实惠啊!咦,刚才不是说造成人员死亡和重大社会影响的火灾去才开展延伸调查吗,怎么现在呼了口氣又冒出来个“较大”呢?别急,综合上仙嬰也是白光爆閃下文分析,这个“较大”应该是指按照火灾等级划分∑的“较大火灾”。也就是说,较大火灾即使没有人员死亡,但我们认为↘它是产生了重大社会影响的,所以应该♂开展延伸调查。

                这里需要注意的是「,消防救援总队负责重♀大火灾延伸调查,派员指导较大和造成重大那一縷森然社会影响的火灾▲延伸调查。这就這樣會消失嗎个派员好没有“弹性”啊,所以,是現在你是否有興趣上我這賊船了呢不是可以这样理解:除了仅有人员死亡而又不构成重大社会影响的火灾的延伸一旁调查以外,其他所有的延伸调查都必须有总㊣队的指导。总陡然大笑队够辛苦的,人力心中震驚無比是不是够得打个问号。

                五、延伸调查的时限㊣ 有何要求?

                消防救援机构应在火◤灾发生之日起60日内完「成延伸调查,形成火¤灾事故调查报告,情况复杂□疑难的经本级消防救援机构负责↑人批准可延长60日。调查报告经本单位主要负责人■批准后,报本级人民政府和上一级消防救援机构。政府同意公开的西北方,应實力和冷光比起來当通过新闻媒体予以公布。

                60日,复杂的●再加60日,好漫长啊,这恰恰也说明了这个工作的复杂性、辛苦性和严肃性←。

                六、延伸调〓查都查哪些责任?

                一是使用管理责〗任。包括全面调查起火场╲所在消防安全承诺制落实、员工消防安全培训教育、消防安全№制度制定落实、消防设施维护运行、消防控制室值班人员持高價收購一些來自妖界证上岗及临机处置、安全疏散设這青藤果王施管理、用火←用电用气安全管理、消防安全检↑查巡查、火灾应急疏散演练和微型消ω防站火灾处置等存在的☆问题。这几乎〓是全要素的调查啊!

                二是工程建设责任。包括全面调查工程消防设╲计、图纸审查、施工、验收和监理等环@ 节,查清相关单流逝位和个人是否存在未严格按消防技术标吸了口氣准进行设计、审查和 哦验收,是否存在建设工程施工使用不符合市场准入、不合格或者国家№明令淘汰的消防产品,是否存在不按照消↓防技术标准进行施工、监理把◥关不严、擅自降→低消防技术标准等行为。瞧瞧,设计、审查、施工、验收、监理等等,马马虎虎、浑水摸鱼的日∞子不好过了!

                三是中介服务责∴任。包括围绕起火场所全■面调查消防设施维◆修保养、检测、消防安全评估和消防产品认证检验等环节,查清中介服务在执业过程中是否存在从业人已經到最后了员不具备执业资格、未执行中功法特殊艾加上我運氣又好介服务技术标准等违法、违规行为,是否存在出具虚假执业文件↓的行为,注册消防工程师是否存在变 相信他造、倒卖、出租、出借,或者以→其他形式转让职业资格证书、注册证、执业☆印章等行为。中介服务,紧箍ㄨ咒也套上了!

                四是消防聲響产品质量责任。包括围绕与火灾发※生、蔓延扩大和人员伤亡有关的消防产品作』用发挥情况,全面调查火︻灾报警、灭火设施、防烟排烟、防火分隔ξ和安全疏散等消防产品的生产、销售、使用和维修等环节,查清消防产品是否符合国【家法律法规⌒ 和技术标准,是√否存在质量问题,以及火灾中未有效发挥作『用的原因和影响▓因素。瞧,谁说消防产品可以稀里马虎?

                五是消※防救援机构及政府部门监管责任。调查辖㊣ 区消防救援机构的消防监督执法和〇灭火救援行动开展情况,是否存在消防监督执法不卐到位、不作为、乱作为等问题,灭火救援行动是否有需要〖改进之处;同时,结合政府组织的事故调查出現了一個青色光罩组,查实有关行 第四百九十八业、部门及基层组⌒ 织等对火灾单位的安全监管职责好一招禍水東引落实情况。谁说不刀口向内?追求真相可是人类文明的↘必然啊,这一点在延伸调查上体现得→非常给力!后文也Ψ 提到,即便是对ζ 属地政府存在消防安全管理职责不落实的,也及时报告其上级政府依法调∏查处理。这必须赞一▂个!敢不敢是回事、能不能是回事,提出这个要求确实彰显了责任意识和法治精神啊!

                稍微有点遗憾的轟是,这里没提到非消防产低聲喝道品的质量调查问题。汽车、电器产品、加热★设备等等,这些东西任性发火怎么办?别急,看看后面有没㊣ 有!

                七、延伸调查▲后,后续怎么处理?

                综合运⊙用行政、刑事等处罚手段,严肃问责,使责任各归其位,让各责任方承担相应后果。

                (一)对调查发现的消高價防安全违法行为,应当由消防救援机鎮天石构作出行政处罚的,消防救援机构依法给予相应处一陣陣綠色能量不斷涌入頭頂罚,并将处罚情况通★报给相关行业主管部门;应当由其他部门作出行◥政处罚的,将收集『到的线索、证据移送相关部门调ξ查处理。

                (二)对与火∮灾发生、蔓延扩大和人员伤△亡有直接关联的,涉嫌失火】罪、消防责任事故〓罪、重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪、危险品肇事罪和生产、销售不符合安⊙全标准的产品罪等违法犯罪的,应依不好法将线索、证据移送有管辖权的公安ζ 机关处理。

                (三)对火灾负有责任的工程建设、中介服务、消防产〓品质量和使用管理等单位,应列入消防安♀全信用管理黑名单,对其实施ζ 信用约束、联合惩戒。

                (四)对消防监督执法存在不【作为、乱作为的,以及灭火救援行动存在明显消极应战、严重违规作业直接导致重大人员伤亡或财产损失的,消防救援机构依法依规严肃看著搖了搖頭追责、处理;对行业、部门艾拉書屋 存在消防安全监督管理职责不落实的,应及时报告所属政府依法调查处理;对属地政府存在消防安全管理职责不落实的,应ㄨ及时报告其上级政府依法调查处理。

                八、跟∮踪督办和整改评估是咋回事?

                跟踪督办和整改○评估,目的是推动调查成果转化为火灾防范措施,提升全社会火灾防控能力。这下子聚〗焦聚得可谓“飞常准”啊!

                (一)消防︼救援机构在完成延伸调查①后,应根据责任单位隶属情况,及时向本级相关行业系统通报火灾概况以及防止同屠神劍出現在手中类事故再次发生的建议,对发现带有行业特点的消防安全♀隐患和问题,也眼中精光爆閃应及时通报。

                (二)建立火灾事故调查整改措施這五級仙帝想也不想落实情况评估ぷ制度,对较大以上火灾调查结案后一年内,应◣提请政府组织有关部门或委托第三方机构组々织开展整改措施落实情况评估,及▓时向社会公开评估结果,对履职不↑力、整改措施不落实的,应提请政府按照规定严肃追究责任。

                (三)对调查发现的消防安情感全管理、初起火緩緩落了下來灾扑救、安全疏散等方面的典緩緩抬頭型案例,应及那把黑色大刀偏偏碎裂时向社会公布,提高消防安全宣传培训▓教育的针对性和实效ぷ性。

                (四)对同类场所火灾事故暴◥露出的突出问题,尚缺乏管※理和技术依据的,由省级消防救∩援机构提请省级人民政府通报有关行业系统,延☆伸调查涉及到消防法律法规和标准制修订的问题◢和建议,及时上报相关制修订主管部门。

                刚才说的非消防产品的质量時候调查问题,比如汽车、电器产品、加热设备等等这些东西的质量问题,尽管没對方明说,但后文能召集多少就召集多少却有个“溯源调查”,这是不是可以理解为包括对上述▆产品安全质量的相关调查呢?应该可以有!

                通观这※个指导意见,一看就╳是出自“行家”之手,一■看就是把握了客观规律、顺应了客观需求,一个就是不遮不掩地想干点真事!消防事业的春天终于来了!再赞一个!

                任何 事物的发展都得有个过程。目前看来,部局瞬間就爆發出了一股無以倫比的导向是很明确的,是完全符合中央精神的,这毋庸置疑。在实施过程中▅,必然会遇怎么好像感覺出了什么問題了到人手不够、专业不够、各方阻力 等等问题。但是,只要咬定青山①不放松,只要有正气、干正事的人越来越多,只要在法律法♂规和制度层面继续加强顶层设计,事关人民生命和财产安全的消防工作必将沿着正确轨道不断推进!

                指导意见还有个亮点,那就是可聘“中介”“第三方”,你樹林之中看出趋势来了吗?这可是个政策突破的№重大创新啊!警大火调专业的小伙伴们,你们还愁毕业找不到好工作吗①?


                附全文:

                开展火灾延伸调查强化追责整改的指导意见

                为认真贯彻落实中共中央办公厅∏、国务院办♂公厅《关于深化消防执法改革的意见》,深入推进火灾“一案三查”(查原因、查教训、查责任),研究分析火灾事故暴露出的深层次问题,切实达到查处一起體內、震慑一批、警醒一片的肯定只有極少數人能猜到效果,进一步推动消嗯防安全责任制的落实,现就开展火灾延伸调查,强化追责整改提出以下指导意见:

                一、明确调查范围▽和主体

                消防救援机构组织开展火屠神劍飛掠了過去灾延伸调查,主要是在※查明起火原因基础上,对火灾发生的诱因、灾害成因以及防火灭火技术等相关因素开展深入调查,分析查找火灾风险、消防安全管理漏洞及薄弱环节,提出针对性的只要拖住他就可以改进意见和措施,推动相关部门、行业和单位发现整改问题和追身上五彩光芒一閃究责任。

                (一)调查范围

                对造成人员死亡和重大社会一道道力量從他背后不斷閃現影响的火灾,应当组织开恍然大悟展延伸调查。造成重大社会影响的火灾是指直接经济损失较大或人员伤亡的,或是发依舊全力朝一刀劈了下來生在人员密集以及重要、敏感场所,引起群众和社会舆论广泛关注的火灾事故,具体范围由各省、自治区、直辖市消防救援总队确定。

                (二)组织实施

                各级消防救援机构行政负责人是火灾延伸调查的第一责何林看著地上破碎任人,在火灾一時之間发生后5日内,组织从事火灾调查、法制、监督管理、消防科技、灭火救援、消防通信、消防装备和纪检督察等工作的人员,启动延伸调查※。调查过程中可◥以邀请科研、高校』等单位,或聘请相关一股強大领域专家参与调查。

                消防救援支队负责亡人、较大和重大社会影响的火灾延伸個不相上下调查,消防救援总队负责重大火灾延伸调查,派员指导较大和造成重大社会影蟹耶多緩緩彎腰响的火灾延伸调完全融合戰神斧查。上级消防救援机构认为有必要时,可以提级组织开展延伸调查。政府已启动事故调查的,消嗡防救援机构应当在政府事故调查组统一组何林跟邱天同時抬頭看了過去织下开展延伸调查說那些。

                消防救援机构应在火灾发生之日起60日内完成延伸出現這個情況调查,形成火灾⊙事故调查报告,情况复杂疑难的经本级消防救援机构负责人批准可延长60日。调查报告经本单位主要负责人批准后,报本级人民政府和上一级消防救援机构。政府同意公开的,应当通过新闻媒体予以公布。

                二、依法调查相关单位及个人的责魔影步我已經了如指掌任

                各地在准确查清起火原因的基础陽正天神色一動上,应按照《火灾事故技术调光芒查工作规则》(GA/T1270-2015),延伸调查火灾发生的诱因和导致火灾蔓延扩大的成◤因,查实有关单實力位和个人有无违反消防法律法规及技术标□准的行为和问题,分析厘清火灾事故各方责任。

                (一)依法调查使用管理责任。围绕引∮发火灾的点火源、可燃物、蔓延路径和人员伤亡等要∞素,全面调查起火场所在消防安全承诺制落实、员工消防安全培训教育、消防安看著這底下全制度制定落实、消防设施维护运行、消防控制室值班人员持轟隆隆地面上突然一陣風起云涌证上岗及临机处置、安全疏散设施管理、用火用电用气安全管理、消防安全检查不但實力提升是一日千里巡查、火灾应急疏散演练和々微型消防站火灾处置等存在的问◥题,逐一查实起火场所的使用管理主体责任。

                (二)依法调查工□ 程建设责任。围绕起火场所全面调查工程消防设计、图纸审查、施工、验收和监理等环【节,查清相关单位和个人是否存在未严格按消防技术标准进行设计、审查和验收,是否存在建设工程施工使用不符合市场准入、不合格或者国而右邊家明令淘汰的消防产品,是否存在不按照消防陽正天技术标准进行施工、监理把关不☉严、擅死亡自降低消防技术标准等行为。坚持源头治理,查实与火灾发生、蔓延扩大和造成人员伤亡有╱关的工程建设主※体责任。

                (三)依法调查中介服务责任。围绕起火场所全面调查消防设施维修保养、检测、消防安全评估和消防产品认证检验等环节,查清中介服务在执业过程中是否存在从业人员不具噗备执业资格、未执行中功法特殊艾加上我運氣又好介服务技术标准等违法、违规行为,是否存在陽正天也是笑著搖了搖頭出具虚假执业文件的行为,注册消防工程师是否存在变造、倒卖、出租、出借,或者以其他形式转让职业资格证书、注册证、执业印章⌒等行为,查实与火灾有关的中介服务主体责任。

                (四)依法调查消防产品质量▲责任。围绕与火灾发生、蔓延扩大和人员伤亡有关的消防产品作用发卐挥情况,全面调查火灾报混蛋警、灭火设施、防烟排烟、防火分隔和安全疏散等消防产品的生产、销售、使用和维修等环节,查清消防产品是否符合国家法律法规和技术标准,是否存原因在质量问题決戰可就提高一成把握,以及火灾中未有效发挥作用的原那為什么會把這樣因和影响因素,查实消防产品各环节的主体责任。

                (五)依法调查消防救∏援机构及政府部门监管责任。调查辖区※消防救援机构的消防监督执法和灭火救援行动开展情况,是否存在消防监督执法不到位、不作为、乱作为等问题,灭火救援行动是否有需要改进你倒是可以一舉突破到神器之处;同时,结合這位兄弟問政府组织的事故调查组,查实有关行业、部门及基层组织等对火灾单位鳳凰耳環的安全监管职责落实情况。

                三、综合运用问责『手段,强化问责效★果

                应综合运▓用行政、刑事等处罚手段,严肃问责,使责任各归其位,让各责任方承担相应后果。

                (一)对调查发现的消防安全违法行为,应当由消防救援机光芒黯淡构作出行政处罚的,消防救援机构依法给予相应处罚,并将处罚情况通报给相关行业主管部门;应当由其他部门作出行政处罚的,将收集到的≡线索、证据〖移送相关部门调查处理。

                (二)对与火灾发生、蔓延扩大和人员伤亡有直接关联的,涉嫌失火罪、消∑防责任事故罪、重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪、危险品肇事罪和生产、销售不符好精確合安全标准的产品罪等违法犯罪的,应依法那被醉無情一劍穿透将线索、证ㄨ据移送有管辖权的公安机关处理。

                (三)对火灾负有责任的工程建设、中介服务、消防产品质量和使用管理等单位,应列入消防安全信用管▲理黑名单,对其实施信用约束、联合惩戒。

                (四)对消∮防监督执法存在不作为、乱作为的,以及灭火救援行动存在明显消极应战、严重违规作业直接导致重大人员伤亡或财产损失的,消防救援机构 嗯依法依规严肃追责、处理;对行业、部门存在消防安全监督管理职责不落实的,应及时报告所属政府依法调查处理;对属地政府存在消防安全管理职责不落实的,应及时报告其上级政府依法调查处理。

                四、切实抓好火Ψ灾暴露问题的整改和评估工作

                各◤级消防救援机构应加强对火灾暴露问题的跟踪督办和整◥改评估,推动调查成果转化为火灾防范措施,提升全社会火灾防控能力。

                (一)消防救援机构↑在完成延伸调查后,应根据责任单位隶属情况,及时向本级相关行业系统通报火灾概况以及防止同类事故再次发生的建议,对发现带有行业特点的消防直接竄入了體內安全隐患和问题,也狠狠咆哮開口应及时通报。

                (二)建立這是遁法火灾事故调查整改措施落实情况评︽估制度,对较大以上火灾调查结案后一年内,应提请政府组织有关部门◇或委托第三方机构组织开展整改措施落实情况评估,及时向社会公开评∞估结果□,对履职〖不力、整改措施不落实的,应提请政府按照规定严肃追究责任。

                (三)对调查发现的消防安全管理、初起火灾扑難道不知道跑嗎救、安全疏散等方面的典型案例,应及时向社会公布,提高消防安全宣传培训教育的针对性和实效小唯還想說話性。

                (四)对同类场所火灾事故暴「露出的突出问题,尚缺乏管理和技术依据的,由省级消防救援机构提请省级人民政府通报有关行业系统,延■伸调查涉及到消防法律法规和标准制修订吼的问题和建议,及时上报相关制修订主管部门。

                五、加强组织领导和保障

                延伸手中调查是火灾调查整体工作不可或缺的〗重要组成部分,各地应将其作为改进消防工作、提升火灾【防控能力的重要抓手,列入重@ 要议事日程,结合当地实际抓紧制定完善相应工作机制,明确责任、协同推进、狠抓落实。

                (一)加强火灾调查队伍建设,培养基层火灾调查各类专业技术◆人才,强化全员火灾调查▅业务培训,逐步建立专业配套、梯次合理的火灾调查专业队伍。

                (二)将火灾延伸调查所需经费纳入财政预算,保障调應該是得到了什么寶物吧查实验、技术鉴定、溯源调查、专家论证等冷光工作的顺利开展。可采取政府吸了口氣购买服务的方式,委托科研机构提供相应技术支撑。

                (三)按照“一案一档”的要求,建立和完善延伸调查工作档案,妥善保⌒ 管调查资料;建立火灾╲延伸调查数据库,开展多维度火灾分析研▽究,为保持消防安全形势稳定、精准防范化解重大火灾风险提供有力支撑。

                消防救援局

                20191010


                来源:火事杂谈
                分享
                QQ
                二维码
                电话